針對(duì)目前全行業(yè)客艙安全管理工作中存在的普遍性問題, 2012年10月16日民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司正式下發(fā)96號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)客艙安全管理工作的意見》，要求飛機(jī)在航班起飛后20分鐘及落地前30分鐘內(nèi)客艙乘務(wù)員不得從事與安全無(wú)關(guān)的工作，只能履行安全職責(zé)，并于今年1月落實(shí)相關(guān)要求。業(yè)內(nèi)人士指出，如嚴(yán)格實(shí)行，今后飛行時(shí)間為1個(gè)小時(shí)以內(nèi)的航班將不會(huì)提供機(jī)上餐食。
“50分鐘”內(nèi)只履行安全職責(zé)
為什么是起飛后的20分鐘和落地后的30分鐘？有飛行員指出，一架飛機(jī)從起飛到到達(dá)巡航高度（10000米）大概需要20分鐘，而從巡航高度到落地差不多也需要30分鐘，這段時(shí)間是航班顛簸高發(fā)階段，如果是在這個(gè)階段進(jìn)行客艙服務(wù)，不管是對(duì)乘務(wù)員還是對(duì)旅客都是不安全的。
一名業(yè)內(nèi)人士表示：“特別是起飛后3分鐘和降落前8分鐘的‘黑色11分鐘’，飛機(jī)處于氣流最不穩(wěn)定的區(qū)域，80%的飛行事故都是發(fā)生在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)。如此時(shí)乘務(wù)員還在收拾餐具，很有可能因?yàn)闆]有系好安全帶而受傷，餐具飛起也有可能導(dǎo)致旅客受傷?！?/P>
1小時(shí)航班或不提供餐食
有南航知情人士指出，新規(guī)要求航空公司必須按規(guī)定刪減部分空中服務(wù)，這意味著飛行時(shí)長(zhǎng)為1小時(shí)以內(nèi)的航班，今后或?qū)o(wú)法為旅客提供客艙服務(wù)。他直言，根據(jù)一般客艙服務(wù)的餐飲程序，滿客情況下完成全部客艙正餐服務(wù)至少需要一個(gè)小時(shí)，點(diǎn)心餐需要四十分鐘左右，只送飲料也需要三十分鐘左右?！靶乱?guī)定對(duì)兩個(gè)小時(shí)以內(nèi)航班的客艙服務(wù)影響將是巨大的，如果嚴(yán)格執(zhí)行，那么以前送正餐的也許會(huì)改成冷餐或者點(diǎn)心餐，供應(yīng)點(diǎn)心餐的也許只能供應(yīng)飲料，而一小時(shí)以內(nèi)的航班空中的客艙服務(wù)也許將會(huì)消失，以后乘坐短程航線航班的旅客只能自帶飲料和食物。
雖然《意見》要求航空公司從1月開始就要實(shí)行新規(guī)，不過該知情人士也坦言，目前航空公司還處于適應(yīng)階段，并沒有全面嚴(yán)格地按照新規(guī)來實(shí)行。
航空公司擔(dān)憂旅客不理解
有航空公司則擔(dān)心，新規(guī)可能引起部分旅客的不理解和批評(píng)?！皶?huì)有旅客認(rèn)為航空公司是為節(jié)省成本而故意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而并非因?yàn)橛行乱?guī)出臺(tái)。如果旅客在規(guī)定的50分鐘內(nèi)向乘務(wù)員要求服務(wù)，乘務(wù)員會(huì)因原則規(guī)定拒絕，難保會(huì)有不理解的旅客進(jìn)行指責(zé)和投訴?！庇泻娇展緝?nèi)部人員直言。
不過，業(yè)內(nèi)人士就指出，從安全角度出發(fā)，為了空乘人員的安全，新規(guī)還是有實(shí)施的必要性?！昂娇展究梢詫?duì)服務(wù)做出一些調(diào)整，比如可以將以往空中提供的餐飲服務(wù)在地面完成，在地面候機(jī)期間為旅客提供冷餐和飲料服務(wù)，以保證旅客有個(gè)舒適的空中旅程。”南航大連分公司客艙部經(jīng)理徐德生說。據(jù)悉，現(xiàn)在南航飛行時(shí)間一小時(shí)以內(nèi)的航班都改為只提供果仁、小支礦泉水或涼茶飲料。
■熱議
不派餐航班機(jī)票是否會(huì)降？
“如果不派餐，飛機(jī)票價(jià)格會(huì)不會(huì)降低？”對(duì)于民航局出臺(tái)的新規(guī)，有不少市民直言，如果不提供餐食，除了必須在購(gòu)票之前明確告知旅客之外，最好能夠?qū)C(jī)票中所包含的餐食費(fèi)用剔除，降低飛機(jī)票價(jià)格。常多次在國(guó)外乘坐航班的李小姐就表示，外國(guó)航空公司的國(guó)內(nèi)短途航班其實(shí)也沒有提供餐食，最多只會(huì)提供一杯冷飲，但航班機(jī)票則十分低廉，如果國(guó)內(nèi)短途航班同樣也不提供餐食，航空公司應(yīng)該將飛機(jī)票價(jià)格調(diào)低才比較合理。
中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李曉津?qū)Υ藙t指出，餐食成本大概只占到機(jī)票價(jià)格的2%，但機(jī)票價(jià)格實(shí)際上更多的是由需求決定而非成本，因此航空公司未必會(huì)因不提供餐食就降低票價(jià)?！叭绻惶峁┎褪撤?wù)，航空公司最好在賣票的時(shí)候就明確跟旅客說這個(gè)航班不提供餐食，讓旅客自由選擇?！?/P>
■新規(guī)前后艙服對(duì)比
廣州始發(fā)一小時(shí)以內(nèi)航班：如香港、?？凇⒈焙?、湛江、桂林、柳州、南寧等以前：至少有熱飲，部分航班可能還有熱餐提供
新規(guī)實(shí)施后：若新規(guī)嚴(yán)格實(shí)行，餐食將全部不提供，旅客可能需自行攜帶飲料干糧
廣州始發(fā)一小時(shí)以上兩小時(shí)以內(nèi)航班：
如長(zhǎng)沙、武漢、重慶、成都、杭州、上海、溫州等以前：提供熱餐服務(wù)新規(guī)實(shí)施后：改為只供應(yīng)冷餐或點(diǎn)心餐，如面包、冷菜等（注：三小時(shí)以上航班餐飲服務(wù)不變。） | 
